이미지 크게보기 18일 미국과 러시아의 고위급 대표단이 사우디아라비아 수도 리야드의 디리야 궁전에서 우크라이나 전쟁 종전 협상을 위한 회담을 진행하고 있다. 스티브 위트코프(테이블 왼쪽부터) 미국 중동 특사, 마코 루비오 미 국무장관, 마이크 왈츠 백악관 국가안보보좌관, 파이살 빈 파르한 알사우드 사우디 외교장관, 무사드 빈 모함메드 알아이반 사우디 국가안보보좌관, 유리 우샤코프 크렘린궁 외교담당 보좌관, 세르게이 라브로프 러시아 외교장관. UPI 연합뉴스

■ 러시아 - 우크라 전쟁 3년 : (1) 종전이냐 확전이냐… 기로에 선 전쟁

러가 점령한 우크라의 영토 인정
현 전선서 전쟁 멈추는 방안 제시

우크라 “뺏긴 영토 완전 수복을”
러 “유럽 평화유지군 배치 안돼”

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러시아의 침공으로 시작된 우크라이나 전쟁이 도널드 트럼프 미국 대통령의 재집권을 계기로 발발 3년(2월 24일)을 앞두고 중대 전환점을 맞았다. 트럼프 행정부가 우크라이나를 전폭적으로 지원해온 전임 조 바이든 대통령의 정책을 뒤집고, 러시아와 양자 회담을 통해 종전안을 밀어붙이고 있기 때문이다. 트럼프 행정부는 우크라이나의 나토(북대서양조약기구) 가입을 포기시키고 러시아 점령지를 인정하는 대신 현 전선을 기준으로 비무장지대(DMZ)를 두는 ‘한국식 휴전안’을 내놓고 있다. 하지만 우크라이나는 이에 반발하고 있고 러시아는 더 유리한 협상을 요구하고 있어 실제 전쟁 종식까지는 ‘첩첩산중’이라는 관측이 나온다.

◇트럼프 등장에 외면받는 우크라이나와 유럽 = 바이든 전 대통령은 우크라이나 지원과 러시아 고립화란 투트랙 전략으로 서방의 반(反)러시아 연합을 주도해왔다. 유럽연합(EU) 등과 함께 경제 제재 카드로 러시아를 고립시키고, 무기 지원으로 전황을 우크라이나에 최대한 유리하게 이끈 뒤 종전 협상 가능성을 살피자는 의도였다. 이런 차원에서 바이든 전 대통령은 지난달까지 패트리엇 방공미사일을 비롯해 모두 659억 달러(약 95조1000억 원)의 군사지원을 실시했다. 특히 그는 영국·프랑스와 함께 러시아 본토에 대한 우크라이나의 서방제 장거리 무기 사용 제한까지 해제하며, 방어를 넘어 우크라이나의 공격에도 힘을 실어줬다. 또 지난달 임기 말까지 석유 업체를 비롯해 에너지 분야에 대한 제재를 내리는 등 러시아의 전쟁 재원 및 물자 확보를 틀어막기 위해 노력했다.

하지만 지난달 권력 바통을 이어받은 트럼프 대통령은 우크라이나와 자유 진영 수호라는 대의보다는 빠른 종전에만 초점을 맞추고 있다. 가자지구 휴전을 이끈 그가 우크라이나 전쟁 조기 종전이라는 또 하나의 외교적 성과 올리기에 급급한 것이다. 트럼프 대통령은 지난 12일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 취임 후 첫 통화에서 양국 간 종전 협상을 즉각 진행하기로 합의했다. 이에 양국 정부의 고위급 인사들은 18일 사우디아라비아에서 첫 종전 협상을 진행했다. 하지만 정작 전쟁 당사국인 우크라이나는 이번 협상에 초청받지 못했다.

◇한국식 휴전안 밀어붙이는 미국 = 트럼프 대통령이 추진 중인 종전안은 러시아가 점령한 우크라이나 영토를 인정하고, 현 전선에서 전쟁을 멈추는 ‘한국식 휴전안’이다. 우크라이나군과 러시아군이 격전을 벌이고 있는 현 우크라이나 동부 전선에 비무장지대 식의 완충지대를 설치하겠다는 것이다. 이러한 트럼프 대통령의 종전안은 우크라이나의 강한 반발에 부딪히고 있다. 우크라이나가 2014년 러시아가 병합한 크름반도를 포함한 영토 완전 수복과 나토 가입을 요구하고 있어서다. 그러나 트럼프 대통령은 러시아가 점령한 우크라이나 영토 면적이 약 11만649㎢로 기존 영토의 18%에나 달하는 만큼, 현실적으로 우크라이나의 영토 완전 수복이 불가능하다는 입장이다. 또 트럼프 대통령은 우크라이나가 요구하는 나토 가입이 전쟁의 원인이라는 러시아의 입장을 받아들여 우크라이나의 나토 가입은 불가하다는 입장이다. 대신 유럽 평화유지군을 완충지대에 배치하는 방식으로 우크라이나 안보를 보장하려 하고 있다.

이러한 트럼프 대통령의 종전안은 러시아 측의 요구를 대부분 받아들인 것이다. 러시아는 자신들이 점령한 동부 돈바스(도네츠크·루한스크)와 중남부 헤르손 및 자포리자 일부 등을 아우른 영토를 가져가고 우크라이나가 나토 가입을 포기해야 한다고 주장하고 있다. 다만 유럽의 평화유지군 배치에 대해선 “절대 받아들일 수 없다”는 입장이어서 향후 미·러 간 협상에서도 갈등이 예상된다. 트럼프 대통령은 협상이 교착될 경우, 러시아에 대한 압박도 강화할 것으로 보인다.

이현욱 기자 dlgus3002@munhwa.com