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체류인구가 등록인구의 2∼8.6배


등록인구가 3만 명도 안 되는 충북 단양군의 생활인구는 주민등록인구의 8.6배인 27만 명으로 산정됐다. 빼어난 자연경관과 패러글라이딩 등 다양한 레저활동을 즐길 수 있어 관광객이 많이 찾은 결과로 풀이된다.

단양군은 50∼60대 생활인구가 가장 많고, 당일 또는 1박 2일로 지역에 머물렀다는 것 등을 파악해 이를 토대로 수요자 맞춤 관광도시로 거듭나기 위한 계획을 수립할 예정이다.

행정안전부와 통계청은 지역에 체류하는 사람까지 포함하는 새로운 인구 개념인 생활인구의 최초 산정 결과를 1일 발표했다. 단양군의 체류 인구(24만1000명)는 6월 기준 등록인구(2만8000명)의 약 8.6배로 매우 높은 비중을 차지했다.

생활인구는 등록인구인 주민등록인구 및 등록외국인에 더해 체류 인구인 월 1회, 하루 3시간 이상 체류하는 사람으로 구성된다. 생활인구는 교통·통신의 발달로 이동성과 활동성이 증가하는 생활유형을 반영하기 위해 올해 처음 도입됐다.

행안부는 생활인구 산정 지역으로 충북 단양군, 충남 보령시, 강원 철원군, 전남 영암군, 경북 영천시, 전북 고창군, 경남 거창군 등 7개 인구감소지역을 선정한 후 지난해 4∼6월 생활인구를 산정했다.

생활인구 산정에는 행안부의 주민등록정보, 법무부의 외국인등록·국내거소신고 정보 및 통신 3사의 이동통신 정보를 가명 결합한 자료를 활용했다.

통계청은 이를 토대로 지역별 생활인구, 체류 인구의 규모와 체류 특성 및 숙박 특성 등을 다각적으로 분석했고, 개인정보보호위원회는 생활인구 산정 시 가명 정보 활용 전반에 대한 컨설팅을 지원했다.

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선정된 7개 지역은 체류 목적을 중심으로 관광유형(단양군·보령시), 군인유형(철원군), 통근유형(영암군·영천시), 외국인유형(고창군), 통학유형(거창군) 등 5개의 유형으로 구분됐다.

관광유형 지역은 관광 인프라가 잘 갖춰져 있었다. 군인유형은 군부대를 중심으로 상권이 형성된 지역이다. 통근유형은 산업단지가 조성된 지역이며, 외국인유형은 일손 수요 충족을 위해 외국인 계절근로자가 많은 지역이다. 통학유형은 교육환경이 우수한 지역이다.

행안부는 각 부처와 지방자치단체가 각종 인구감소 대응사업과 시책 추진의 기초자료로 활용할 수 있도록 89개 인구감소지역 전체의 월별 생활인구를 산정해 분기별로 발표할 예정이다.

하반기에는 신용카드사의 소비데이터를 추가 연계해 생활인구 특성을 세분화하는 등 정책 활용도도 높인다.

이상민 행안부 장관은 "인구감소시대에 변화된 인구개념을 반영한 생활인구를 지역소멸을 막는 중요한 도구로 활용하겠다"며 "각 지자체가 지역 실정에 맞는 활성화 정책을 성공적으로 추진할 수 있도록 다양한 지원을 할 것"이라고 밝혔다.

민정혜 기자