이미지 크게보기 이순희 서울 강북구청장은 지난 20일 북한산 국제클라이밍센터 옥상에서 북한산 일대를 조망하며 “구 발전을 위해서는 교통인프라 확충 외에도 노후 지역 개발을 위한 고도제한 완화가 필요하다”고 말했다. 김선규 기자

■ 민선8기 서울 구청장에게 듣는다 - 이순희 강북구청장

6개 區 관통하는 도시철도 노선
1·4·6·7호선 환승 가능해질 것
서울 강남·북 간 교통격차 해소

구청장 직속 재개발 지원단 설립
맞춤형 법률자문·감정평가 제공
1인가구 위한 지원센터도 문열어

“강북구의 발전을 이끌어 나가기 위해서는 단점을 보완하면서 장점을 살리는 것이 중요하다고 생각합니다.”

이순희 서울 강북구청장은 “강북구는 봉황각, 국립4·19민주묘지, 근현대사기념관 등 역사관광지와 북한산, 우이천, 솔밭공원, 북서울 꿈의 숲 등 천혜 자원이 많아 살기 좋은 곳이지만 다른 지역과 비교해보면 상대적으로 도시기반시설이 많이 부족하다”며 이같이 말했다.

이 구청장은 민선 8기 초선 구청장으로, 4번의 도전 끝에 구 최초의 여성 구청장 타이틀을 얻었다. 그는 “구민들이 제가 여성이어서 저를 뽑아주셨다고 생각하진 않는다”며 “30년간 강북구에 거주해온 구민으로서 애정을 갖고 살아온 이곳을 발전시키기 위한 제 염원이 구민들의 뜻과 일치해서 뽑아주셨다고 생각한다. 그 기대에 부응하기 위해 분골쇄신해 구민들을 위한 구정을 펼치겠다”고 말했다. 그는 이어 “필요하다면 ‘강북구’라는 이름만 빼고 모든 것을 바꾼다는 각오로 임하겠다”며 “혁신과 변화를 위해 다소간의 무리와 고통은 감내하며 정체된 현실을 타파해 나가겠다”고 덧붙였다.

이 구청장은 교통 인프라 개선이 가장 필요하다고 강조했다. 그는 “취임 이후 교통인프라 확충, 주택정비사업, 산업기반시설 보완 등 중장기적인 사업의 기반을 다지고 있다”며 “이 중 가장 필요한 것은 교통 인프라로, 현재는 신강북선 유치와 우이신설선 연장 사업에 집중하고 있다”고 말했다. 신강북선은 서울 강남·북 격차를 해소하고 강북 주민들의 이동권과 강남 접근성 개선을 위해 추진되고 있다.

신강북선은 우이동 4·19민주묘지역을 시작으로 월계2교를 지나 상봉역까지 11개 정거장을 지나는 도시철도로, 강북·노원·도봉·동대문·성북·중랑 등 6개 자치구를 관통한다. 지하철 노선으로는 1·4·6·7호선과 우이신설선, 곧 개통될 동북선까지 6개 노선과 교차한다. 이 구청장은 “단적으로 보자면 강남구에는 33개의 전철역이 있지만, 강북구에는 11개의 전철역이 전부이며 환승역도 없다”며 “곧 개통될 동북선에 이어 신강북선까지 들어선다면 서울 강남·북 간 교통 격차와 지역 격차를 크게 해소할 수 있다”고 설명했다.

하지만 이를 위해 넘어야 할 과제가 많다. 신강북선을 유치하기 위해선 먼저 ‘제2차 서울시 도시철도망 구축계획 수립변경 용역안’에 신강북선 노선이 반영돼야 한다. 최종 권한이 서울시와 국토교통부에 있는 만큼 구는 왜 신강북선이 유치되어야 하는지 타당성과 사업성을 입증하고 설득해야 한다. 이 구청장은 “신강북선이 유치된다면 대중교통 소외구간인 번동 일대뿐만 아니라 동북권의 교통 환경을 크게 개선할 수 있다”며 “이를 위해 지난달 신강북선추진 태스크포스(TF)를 신설하고 이 업무를 중점 추진하고 있다”고 말했다.

구는 법적 근거를 마련하기 위해 ‘강북구 도시철도 신강북선 유치 및 지원에 관한 조례’를 제정해 11월 공포할 계획이다. 조례가 시행되면 각계 전문가와 주민대표 등으로 구성된 자문위원회를 운영해 본격적인 활동을 시작할 수 있다. 구는 ‘신강북선 도시철도 유치 타당성 연구용역’도 추진할 예정이다. 이를 위한 추경도 편성했다. 이 구청장은 “내년 5월까지 타당선 연구 용역 완료를 목표로 삼고 신강북선이 반드시 유치될 수 있도록 구 실무진, 자문위와 함께 시·국토부 관계자 등과 적극 협력해 나가겠다”고 말했다.

이 구청장은 구청장 직속 재개발·재건축 지원단을 신설해 맞춤형 도시개발도 추진할 계획이다. 그는 “선거 기간에 구청장 직속 재개발·재건축 지원단을 설립해 강북의 도시개발을 이끌어 낼 것을 약속했다”며 “8월에 신설된 지원단은 구의 주택개발을 총괄하는 컨트롤타워로 여러 정비사업에 대해 법률자문, 감정평가 등의 전문상담을 제공하는 등 맞춤형 행정서비스를 제공할 예정”이라고 말했다. 구는 현재 재개발·재건축 6건, 신속통합기획 등 재개발 용역 3곳, 소규모정비사업 21곳, 모아타운 2개 구역, 소규모 재건축 2건 등의 사업을 진행하고 있다.

이 구청장은 “구는 정비사업을 준비 중인 조합들이 신속하게 절차를 진행해 나갈 수 있도록 지원자 역할을 하며 시나 정부의 정비사업 공모에 적극적으로 신청해 선구자 역할을 하겠다”고 강조했다.

이 구청장은 구민들의 삶과 직결되는 지역 발전 토대를 마련할 계획이다. 그는 “‘내 삶에 힘이 되는 강북구’라는 비전 달성을 위해 ‘내 삶이 안락해지는 만족도시’ ‘내 삶이 따뜻해지는 안심도시’ ‘내 삶이 채워지는 경제도시’ ‘내 삶이 신명 나는 문화도시’ ‘내 삶이 달라지는 교육도시’ ‘내 삶이 쾌적해지는 생태도시’ ‘내 삶이 존중받는 공감도시’ 등 7개 구정 방향을 정하고, 61개의 공약사업을 추진하고 있다”며 “전 연령층에서 증가하는 1인 가구를 위한 1인가구지원센터를 개소하고 북서울 꿈의 숲 반려견 놀이터를 시작으로 문화시설 유치에도 적극적으로 나서겠다”고 밝혔다.

이 구청장은 마지막으로 “공약사업은 구민들과의 약속으로 반드시 이행해야 하는 사항들”이라며 “구의 비전 실현을 위해 반드시 약속을 실천해 나가 구민들의 신뢰에 보답하겠다”고 말했다.

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■ “區 면적의 10% ‘북한산 고도제한’해제 온힘… 정비사업 속도내기 위한 필수과제”

경관 보존위해 건물 높이 20m로 제한
수익 내기 어려워 정비사업 지지부진
도봉구와 협력해 재정비 용역 개선안 준비

강북구의 또 다른 숙원 사업 중 하나는 북한산 고도제한 해제다. 현재 구 전체 면적의 10%에 해당하는 약 239만㎡가 북한산 일대 고도제한 지역으로 묶여있어 이 지역 건축물의 최대 높이는 20m로 제한되고 있다. 구의 재개발·재건축을 위해서 북한산 고도제한 해제가 필수라는 것이 이순희 강북구청장의 입장이다.

이 구청장은 “삼양로를 축으로 지정된 고도지구는 현재 건축물의 높이를 20m 이하로 제한하고 있어 이 일대에서 노후화된 주택을 철거하고 다시 짓기 위한 정비사업을 추진하고 싶어도 개발수익을 내기 어려워 개발이 이뤄지지 않고 있다”며 “물론 자연경관은 보존해야 할 소중한 유산이지만 30년이 넘는 기간 동안 고도제한으로 인해 피해를 받아온 구민의 재산권도 이제는 존중받아야 한다”고 강조했다.

구에 따르면 북한산 주변 고도지구로 제한을 받고 있는 서울시 자치구는 강북구와 도봉구다. 면적은 약 356만㎡로 이 중 66%가량인 239만㎡가 강북구에 있다. 북한산과 인접한 은평구·서대문구·성북구는 고도지구에서 제외됐다.

북한산 국제클라이밍센터에 오른 이 구청장은 “이런 점에서도 지역 주민들은 억울함을 토로하고 있다”면서 “이곳의 높이가 약 20m인데 고도지구에는 이보다 높은 건물이 없지만 여기서 조금만 더 건물이 높아져도 북한산 경관을 크게 해치지 않을 것으로 본다”고 말했다.

구는 고도제한 해제를 위해 지난 5월부터 ‘2040 강북구 도시발전 계획 수립 용역’을 추진하고 있다. 이번 용역의 핵심과제로 고도제한의 합리적인 완화방안을 마련할 계획이다. 서울시도 현재 고도지구의 합리적 조정·완화기준을 마련하기 위한 ‘고도지구 재정비용역’을 시행하고 있다.

이 구청장은 “구에서 40∼50여 년 사셨던 분들로부터 ‘내가 죽기 전에 고도제한이 완화될까’라는 말씀도 들었다”며 “고도제한 완화는 강북구의 힘만으로는 한계가 있어 도봉구와 적극적으로 협력해 우리 구 개선안이 시 재정비 용역에 반영될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

이정민 기자 jay@munhwa.com