최근 서울시에서 발표한 광화문광장 재조성 사업의 주요 내용을 살펴보면 다음과 같다.

첫째, 역사광장은 현재 광화문 앞을 지나는 사직·율곡로를 새문안로 5길을 확장·활용해서 우회시킨다. 역사광장에는 경복궁의 권위를 상징하는 월대와 해태상을 원위치로 복원한다.

둘째, 시민광장으로 확장·개선되는 광화문광장은 ‘태양의 도시 서울’ 프로젝트와 연계해 태양광 시설을 입혀 친환경 광장으로 조성한다.

셋째, 당초 10차로인 세종대로와 사직·율곡로 일부 구간은 6차로로 축소하며 2021년까지 준공을 목표로 추진한다고 한다.

2009년 8월 1일에 완공된 광화문광장은 ‘시민의 선택’이었다. 이미 그 당시 다양한 방식으로 여론 수렴 방식을 거쳤다.

현 광화문광장은 시민에 의한 촛불집회가 열렸던 ‘기억의 땅’이며, 박원순 시장이 촛불집회로 유네스코 기록 문화유산 등재, 노벨상 후보로 추진했던 장소이기도 하다. 또한 조성된 지 10년 정도밖에 되지 않았다.

처음 시장에 당선돼 연말마다 보도블록을 바꾸는 것이 예산 낭비라고 비판하던 박 시장의 목소리가 떠오른다. 그 생각이 여전히 유효하다면, 이미 막대한 비용을 투입해 정비한 광화문 광장에 왜 다시 국민의 혈세 995억 원을 쏟아부으려는지 의문이다.

좋은 도시를 만들기 위해서 우리가 할 일은 ‘민의와 시민의식을 존중하며 더불어 사는’ 사회를 만드는 것이다. 구시대 개발 및 계획 논리와 이론의 대체재로 나타난 소통계획(communicative planning), 참여 계획 (participatory planning)이 유행한 지도 이미 수십 년이 지난 상황이다.

그렇다면, 우리 사회에 진정으로 이러한 계획 방식이 제대로 자리를 잡았는가? 여전히 학생들이 학교에서 이론으로만 배우는 현실과 괴리된 이상향으로 존재하는 것이란 생각이 든다. 2014년 서울시는 광화문광장에 대한 민의를 이미 수렴했다.

서울연구원에서 발간된 ‘시민·전문가가 제안하는 광화문광장의 미래와 20개 개선안’ 중 광장 개선의 접근 방법에 대해서는 ‘전체 형태를 유지하면서 시민 이용 편의와 역사성 회복을 검토해야 한다’는 의견이 전문가 52.7%, 방문객 80.7%, 1000만 서울 시민의 78.1%로 가장 많이 조사됐다. 또다시 세금을 들여 조사한 여론을 받아들이지 못하는 계획이 어떻게 합리화돼 다음 단계로 나아갈 수 있는가?

광화문 거리 지하에 묻혀 있는 수많은 매장 문화재는 동시대의 우리 것이 아니라 우리의 후세대로부터 잠시 빌려 쓰고 있는 것이다. 사직·율곡로 우회도로 조성 시 통과하는 한양의 관아거리로 수많은 매장 문화재가 존재한다.

인근 사유지인 피맛골 재개발 사업에도 많은 유물이 발견돼 공사가 여러 차례 중단됐으며 많은 시민이 한양의 역사적 층위를 그리워한다. 더욱이 광화문광장 주변 지하에는 육조거리 유물들이 존재한다.

과연 서울시에서 수립한 4대문 안 문화재 보존 방안이 준수되고, 광화문 광장 재조성 공사에서 매장 문화재들이 지켜질지 의문이다.

신현돈 광화문포럼 위원