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■ ‘모빌리티 혁신 로드맵’

배송로봇·드론택배 시대 눈앞에, AI 활용한 수요응답형 이동서비스
원희룡 국토부 장관 “주요과제는 빠른 시일 안에 세부내용 구체화”

가벼운 택배 물건이나 치킨·피자 등을 배달하는 배송로봇이 도심을 누비고, 섬이나 산골 마을에서도 드론을 통해 주문한 물건을 당일에 받아보는 일이 가능해진다. 인공지능(AI) 알고리즘을 활용한 수요응답형 모빌리티(이동성) 서비스가 1∼2년 안에 도입되고 20년 뒤에는 시속 1200㎞ ‘하이퍼튜브’가 서울과 부산을 30분 만에 주파하는 세상이 열린다. 국토교통부가 19일 발표한 ‘모빌리티 혁신 로드맵’에는 이 같은 청사진이 담겼다.

◇드론·로봇으로 전국 당일 운송 서비스…하이퍼튜브로도 ‘쏜다’

국토부는 ‘스마트 물류 모빌리티’를 통해 전국 어디서나 원하는 시간에 물품을 받아볼 수 있는 맞춤형 서비스를 제공하는 기반을 구축하겠다는 목표를 세웠다. 먼저 배송 수요가 많은 도심에는 배송로봇을 통해, 도서·산간 지역에는 드론을 통해 각각 신속한 배송 서비스가 가능하도록 법·제도 기반을 마련한다. 이를 위해 현재 생활물류법 상 화물차·이륜차로 제한된 배송수단을 로봇, 드론으로 확대하고, 속도·크기 등 안전기준을 충족한 배송로봇은 보도(인도)로 통행할 수 있도록 법 개정을 추진한다.

지금도 일부 건설사의 아파트에서는 스마트폰 앱(app)으로 주문한 배달 음식이 아파트 1층 공동현관에 도착하면 배달로봇이 이를 받아 집 앞까지 전달해주는 서비스를 제공하는데, 배달로봇의 활동 범위를 도심으로 확대하는 것이다. 도로교통법상 배송로봇은 ‘차’로 분류돼 인도 통행이 불가능하다. 이 때문에 현재 산업통상자원부와 경찰청이 각각 지능형로봇법과 도로교통법을 개정해 이를 가능하게 하는 방안을 추진하고 있다.

국토부는 당장 내년부터 기업 수요와 주민 선호 등을 고려해 민관 협업으로 무인 배송 서비스 시범사업을 하고 2025년부터는 철도역사 등 다중시설과 주거밀집지역으로 실증 범위를 확대할 계획이다. 전국 당일 배송 서비스가 가능하도록 자율주행 화물차와 지하 철도망, 하이퍼튜브 등 새로운 물류 수단 도입을 위한 제도 정비도 이뤄진다. 특히 초고속 운송이 가능해 미래 핵심기술로 개발 중인 하이퍼튜브는 2032년까지 국가 연구개발(R&D)을 마치고 전라북도 등 테스트베드에서 상용화를 위한 시험을 진행한다.

24시간 생활물류 서비스가 가능토록 주요 교통 거점에 초고속 화물 처리가 가능한 첨단 물류단지가 조성되고, 투자 여력이 부족한 중소 물류기업을 위한 공유형 인프라인 스마트 공동물류센터가 확대 설치된다. 국토부는 기존 물류센터를 첨단 센터로 전환하는 경우 스마트 물류 센터로 인증하고, 인센티브도 확대하기로 했다. 도심 내 근린생활시설에 소규모 주문배송시설 입주를 허용하고, 신도시 조성 및 지역개발 등 대규모 개발사업 시에는 생활물류시설 용지를 확보하도록 제도를 보완한다.

주차장·주유소 등과 연계한 소규모 주문배송시설의 복합 개발이 가능하도록 실증사업을 추진하고, 도심 내 생활물류 전용 하역공간을 조성해 신속한 배송이 가능한 환경을 만든다.

2027년까지 원활한 물류 흐름을 촉진하기 위해 물동량 흐름과 물류창고 정보, 수출입 정보 등을 통합 관리하는 디지털 물류정보 통합 플랫폼을 구축하고, 전자인수증·전자운송장 표준안도 도입한다.

◇기존 교통의 질도 개선…모빌리티 샌드박스로 민간혁신 지원

국민의 다양한 모빌리티 수요를 충족시키기 위해 모빌리티 서비스 다각화, 대중교통 서비스 질 개선, 민간의 혁신 서비스 발굴도 이뤄진다. 현재 농어촌 지역을 중심으로 제공하는 수요응답형 교통서비스는 교통난이 심각한 신도시와 심야 시간대로 각각 확대한다. 수요응답형 교통서비스는 AI 알고리즘을 통해 인근 지역의 교통 수요를 분석해 각각의 수요자에게 최적화된 교통수단을 연계하는 방식이다. 노선버스 탄력 운영 방안도 추진한다.

이미지 크게보기 2025년 운전자가 필요 없는(Lv4) 버스가 최초 상용화돼 심야시간과 도시 외곽지역에서도 편리하고 안전하게 이동 가능해진다. 국토교통부 제공

이미지 크게보기 2025년 수도권 특정 노선(도심↔공항)에 UAM 상용 서비스가 최초로 출시된다. 국토교통부 제공

이미지 크게보기 2027년 운전자 없는 주행이 가능한 승용차가 상용화돼 운전 부담으로부터 자유로운 이동 구현된다. 국토교통부 제공

이미지 크게보기 2030년 주요 권역별로 다양한 UAM 서비스가 활성화되어 도심 내 버티포트↔공항·철도역사·터미널간 막힘없이 이동이 가능해진다. 국토교통부 제공

이미지 크게보기 2035년 완전자율주행이 대중화(자율주행 신차 보급률 50% 이상)되면서 교통 안전(2021년 사망자 2916명→2035년 1000명 이하) 및 혼잡 해소가 실현된다. 국토교통부 제공

출퇴근 시간대에 앞선 정류장에서 만차가 된 버스를 연이어 보내야 하는 중간 정류장 승객을 위해 출발지가 아닌 중간 정류장에 일부 버스를 직접 투입하는 방식이 검토되고 있다. 개인형 이동수단(PM)법 제정, 관련 인프라 확충, 인센티브 제공 등을 통해 개인형 이동 수단을 활성화하고, 공유차량(카셰어링) 관련 규제를 합리적으로 완화하는 등 ‘퍼스트·라스트 마일 모빌리티’ 정책도 강화한다.

특히 내년부터는 도심항공교통(UAM), 전기·수소차, PM 등 미래 모빌리티와 기존 철도·버스 등을 연계할 수 있는 모빌리티 인프라인 미래형 환승센터(MaaS Station) 사업도 신규로 추진한다. 교통 거점인 철도역사 주차장과 공영 주차장 등에 공유차량 전용 주차구획을 설치할 수 있도록 법적 근거를 명확히 하고, 공유차량 편도 이용자가 차량을 반납할 때 사업자가 차량을 대여 장소로 이동시키지 않고도 영업할 수 있도록 규제를 개선한다.

민간의 첨단 기술 실증과 기술 상용화를 지원하기 위해 모빌리티 빅데이터 플랫폼을 구축하고 관련 데이터를 민간에 개방한다. 아울러 ‘모빌리티 특화 규제 샌드박스’ 제도를 신설하고, 이를 지원하기 위한 모빌리티 지원센터도 함께 운영한다.

모빌리티 혁신 로드맵에서 제시한 과제를 도시 전체에 적용하는 ‘모빌리티 특화도시’ 사업을 통해 자율차, 드론, 물류 분야의 추진 사업을 실증하고, 사업 모델을 발전시킨다. 특화도시는 내년 상반기 중 기존 도시 2곳과 3기 신도시 등 신규 도시 1곳을 선정해 첫 사업을 실시할 계획이다. 모빌리티 시대에 부합하는 공간구조 재설계하기 위해 민관합동 태스크포스(TF)를 구성하고 기존의 공간 관련 제도와 모빌리티 간 정합성을 면밀히 검토한다.

원희룡 국토부 장관은 이날 정부세종청사에서 열린 브리핑에서 “오늘 발표한 로드맵에서 방향성을 제시한 주요 과제는 빠른 시일 안에 세부 내용을 구체화해 정책 불확실성을 해소하겠다”고 말했다.

박수진 기자