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정부, ‘사업화 촉진…’ 전략
내년 관련예산도 30% 늘려

생산 年평균 20% 증가 전망
성장세, 조선·車 크게 앞질러

미래 먹거리로 꼽히는 바이오·헬스 분야에 2023년까지 10조5000억 원 규모의 민간 투자가 이뤄져 생산이 연평균 20%씩 늘고 약 9300명의 신규 고용이 창출될 전망이다. 정부도 내년 관련 예산을 올해 대비 30% 증가한 1조7000억 원으로 편성하며 투자 효과 극대화에 나서기로 했다. 바이오·헬스 산업은 정부가 ‘빅3’ 신산업으로 지정했을 만큼 유망 분야로 꼽히지만, 생산·유통·판매 역량과 고부가 인력 부족, 데이터나 시장 정보에 대한 낮은 접근성 등으로 글로벌 시장 선점을 위해 갈 길이 멀다는 평가가 지배적이다.

◇사업화·기술 총력지원= 정부는 18일 인천 송도 연세대 국제캠퍼스에서 문재인 대통령, 홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관, 성윤모 산업통상자원부 장관 등이 참석한 가운데 ‘바이오헬스 산업 사업화 촉진 및 기술역량 강화를 위한 전략’을 발표하며 삼성바이오로직스, 셀트리온 등 바이오헬스 3대 분야(의약품·의료기기·디지털 헬스케어) 주요 36개 사와 벤처캐피털 5개 사가 2023년까지 총 10조5000억 원을 투자할 계획이라고 밝혔다.

정부가 이날 발표한 전략은 이 같은 개별 기업의 대규모 투자가 다른 투자 성공 사례를 창출하는 선순환 구조를 창출할 수 있도록 하는 데 초점을 맞추고 있다. 우선, 의약품 부문 지원을 위해 올해 연세대 국제캠퍼스 내에 ‘바이오 인력양성센터’를 구축, 2024년부터 개발·공정 인력을 연 2000명 양성할 계획이다. 원부자재와 소형 장비 국산화를 위해 인공지능(AI) 등을 활용한 ‘의약품 제조혁신센터’를 구축하고 AI·3D 조직칩 등을 이용해 신약개발 기간과 비용을 단축하는 등 기업의 개발 위험(리스크)을 완화할 방침이다.

의료기기는 내수시장 점유율을 확대하기 위해 병원과 기업의 공동 연구·개발(R&D)을 발굴하고 개발을 지원한다. K-방역 패키지(방역서비스-기기), 병원차(자동차-바이오헬스)와 같은 패키지형 수출 지원을 강화한다. 디지털 헬스케어는 100만 명의 유전체·임상 정보 관련 빅데이터 플랫폼을 구축하고 가명처리 표준화 기술을 개발해 데이터 활용의 편의성을 높이기로 했다. 아울러 송도(바이오의약품), 원주(의료기기·헬스케어), 오송·대구(바이오헬스 첨단 인프라) 등 주요 클러스터를 집중적으로 육성한다.

◇글로벌 시장 선점 갈 길 멀어= 바이오·헬스 산업의 2018∼2030년 연평균 세계 시장 성장률 전망치는 4.0%로 조선(2.9%)이나 자동차(1.5%)를 크게 앞지른다. 정부가 그간 규제 샌드박스를 통한 규제 완화나 국가 주도 기술개발 사업 등을 추진하며 지원을 강화하고는 있지만 민간 투자가 성과로 이어지기엔 과제가 산적해 있다. 의약품의 경우 원부자재가 아직 해외에 의존하는 경우가 많아 재고관리가 어렵고 신속한 콜드체인 유통이 핵심이지만 모니터링 시스템도 제대로 갖춰져 있지 않다. 우수 인력 부족, 신약 개발 실패에 따른 위험(리스크)도 기업이 고스란히 떠안아야 한다. 의료기기의 경우 병원 등 공급자 중심 정보 제공으로 개발·생산전략 수립이 어렵고 데이터 헬스케어는 개인정보 동의 문제로 공공영역이 확보한 데이터를 활용할 수 없다. 정부 관계자는 “기업의 개발·사업화 촉진으로 생산 투자 효과를 높이고 기술적 기반을 조성할 계획”이라고 말했다.

박수진 기자 sujininvan@munhwa.com